Autonomia de centres: meditacions personals

       Dijous passat 13 de desembre el Fòrum Europeu d'Administradors de l'Educació* de la Comunitat Valenciana, va organitzar un sopar col·loqui amb l'Honorable Consellera d'Educació Mª José Catalá Verdet que va parlar de “La autonomia dels centres” En la seua intervenció la Sra. Consellera va destacar que els quatre àmbits en què es preveu concedir més autonomia als centres són:

• Pedagògic i curricular.
• Organitzatiu.
• De Gestió 
• Econòmic.

      Així, doncs, quant a l'autonomia pedagògica i curricular es concretarà en el Projecte Educatiu del centre, s'oferirà la possibilitat de determinar la càrrega horària del conjunt d'assignatures respectant els mínims que marquen altres àmbits superiors. Al mateix, temps aquest decret d'autonomia permetrà als centres dissenyar les seues pròpies assignatures respectant allò que s'ha establit pel Govern i la Conselleria d'Educació.

L'autonomia organitzativa intentarà donar més responsabilitat als centres quan establisquen l'organització escolar en aspectes tan fonamentals com la jornada escolar o l'organització dels departaments didàctics.

L'autonomia de gestió, permetrà que els equips directius tinguen capacitat per a triar una part del professorat, en concret fins a un 20% de la plantilla. D'esta manera l'opinió dels directors serà considerada, atès que determinarà les comissions de servici o definirà perfils específics d'algunes places docents.

L'autonomia econòmica, es concretarà a permetre que els centres assumisquen més competències i generar més recursos extraordinaris, contractar subministraments, firmar convenis i acords de col·laboració, etc.

Va parlar també, com no podia ser d'una altra manera, de que la dita autonomia comportaria una avaluació - accountability -que seria objectiva, integral, contextualitzada i transparent.

Em centraré,  únicament, en el tema de l'autonomia de la gestió. Aquesta idea ja la defenia quan exercia de director  fa molts anys, en el sentit que cada any el centre pogués proposar, no persones concretes, com pareix que ocorrerà ara, sinó especialistes en funció del projecte del mateix i de la composició de la plantilla, comptant amb el coneixement i l'aprovació del Consell Escolar. De totes les maneres la meua proposta va ser rebutjada en tots els llocs on la vaig presentar. Si bé continue considerant que era viable, en aquell moment no faltaven raons per a rebutjar-la; s'havia publicat poc abans l'Orde de 10 de gener de 1997 sobre plantilles i no era qüestió de modificar-la, per això em va agradar escoltar la proposta de l'Honorable Sra. Consellera, a tots ens agrada que, encara que tard, les persones que detenen el poder posen en marxa algunes de les nostres idees.

                Hi ha, al meu parer, en aquesta última proposta un protagonisme excessiu de l'equip directiu - en la pràctica del director- i crec que queda minorat el paper del Consell Escolar inclús el del propi Claustre o el dels Caps de departament, en el cas dels I.E.S. i açò és un perill perquè pot generar en el si dels centres un dissens soterrat que al no tindre vies d'expressió ni espais on expressar-se comporte disfuncions que a la llarga facen ingovernables els centres educatius en aquest sentit mirem-se  “ La micropolítica de la escuela” de Stephen J. Ball.

                Días antes, el día 31 de octubre, se publicó en Levante EMV la siguiente noticia: “Educación quiere tener la última palabra en la elección de los directores” y añadía, cito textualmente: “La profesionalización del cuerpo de directores de los centros escolares y la selección de éstos por una comisión constituida por representantes de la Administración educativa y, en una proporción mayor del treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente, es una de las aportaciones que la consellera de Educación, María José Català, ha presentado al anteproyecto de Ley de Mejora de la Calidad Educativa (Lomce).”

Podem trobar-nos, amb una administració educativa que tria els directors, uns directors que podran triar una part del professorat i uns Consells Escolars com a òrgans merament consultius (Art. 46 de l'avantprojecte de la LOMCE) . On queda el control democràtic de l'ensenyança? Basant-se en què es va a demanar més participació dels pares en els centres? (Apartat f del punt 2 de la Resolució de 12 d'abril de 2012, de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, per la qual es convoquen els anomenats contractes programa.)

Al final subjau, i no és una qüestió fútil, una concepció de la direcció dels centres i per extensió del funcionament de l'Administració.  Sobre què volem sustentar el lideratge en els nostres centres educatius sobre la potestas o sobre l'autorictas?  Però, com deia Kipling, això és una altra història i ha de ser contada en una altra ocasió.

 *  Entre altres, els objectius que persegueix el Fòrum són:

• Promoure la reflexió la renovació pedagògica i el perfeccionament de tècnics en matèria educativa.
• Establir, potenciar i realitzar contactes entre persones i entitats interessades en matèria d'administració educativa per a dur a terme activitats en el camp de l'educació i la cultura. 
• Facilitar l'intercanvi d'informació, d'experiències i d'investigacions en matèria d'administració educativa en tot el territori nacional i amb altres fòrums dels constituïts en l'Estat i amb els països europeus interessats.