Dijous passat 13 de
desembre el Fòrum Europeu d'Administradors de l'Educació* de la Comunitat Valenciana,
va organitzar un sopar col·loqui amb l'Honorable Consellera d'Educació Mª José
Catalá Verdet que va parlar de “La autonomia dels centres” En la seua
intervenció la Sra. Consellera va destacar que els quatre àmbits en què es
preveu concedir més autonomia als centres són:
- Pedagògic i curricular.
- Organitzatiu.
- De Gestió
- Econòmic.
Així, doncs, quant a
l'autonomia pedagògica i curricular es concretarà en el Projecte Educatiu del
centre, s'oferirà la possibilitat de determinar la càrrega horària del conjunt
d'assignatures respectant els mínims que marquen altres àmbits superiors. Al
mateix, temps aquest decret d'autonomia permetrà als centres dissenyar les
seues pròpies assignatures respectant allò que s'ha establit pel Govern i la
Conselleria d'Educació.
L'autonomia organitzativa
intentarà donar més responsabilitat als centres quan establisquen
l'organització escolar en aspectes tan fonamentals com la jornada escolar o
l'organització dels departaments didàctics.
L'autonomia de gestió,
permetrà que els equips directius
tinguen capacitat per a triar una part del professorat, en concret fins a un
20% de la plantilla. D'esta manera l'opinió dels directors serà
considerada, atès que determinarà les comissions de servici o definirà perfils
específics d'algunes places docents.
L'autonomia econòmica, es
concretarà a permetre que els centres assumisquen més competències i generar
més recursos extraordinaris, contractar subministraments, firmar convenis i
acords de col·laboració, etc.
Va parlar també, com no podia
ser d'una altra manera, de que la dita autonomia comportaria una avaluació -
accountability -que seria objectiva, integral, contextualitzada i transparent.
Em centraré, únicament, en el tema de l'autonomia de la
gestió. Aquesta idea ja la defenia quan exercia de director fa molts anys, en el sentit que cada any el
centre pogués proposar, no persones concretes, com pareix que ocorrerà ara,
sinó especialistes en funció del projecte del mateix i de la composició de la
plantilla, comptant amb el coneixement i l'aprovació del Consell Escolar. De
totes les maneres la meua proposta va ser rebutjada en tots els llocs on la
vaig presentar. Si bé continue considerant que era viable, en aquell moment no
faltaven raons per a rebutjar-la; s'havia publicat poc abans l'Orde de 10 de
gener de 1997 sobre plantilles i no era qüestió de modificar-la, per això em va
agradar escoltar la proposta de l'Honorable Sra. Consellera, a tots ens agrada
que, encara que tard, les persones que detenen el poder posen en marxa algunes
de les nostres idees.
Hi ha, al meu parer, en aquesta última proposta un
protagonisme excessiu de l'equip directiu - en la pràctica del director- i crec
que queda minorat el paper del Consell Escolar inclús el del propi Claustre o
el dels Caps de departament, en el cas dels I.E.S. i açò és un perill perquè
pot generar en el si dels centres un dissens soterrat que al no tindre vies
d'expressió ni espais on expressar-se comporte disfuncions que a la llarga
facen ingovernables els centres educatius en aquest sentit mirem-se “ La micropolítica de la escuela” de Stephen
J. Ball.
Días antes, el
día 31 de octubre, se publicó en Levante EMV la siguiente noticia: “Educación
quiere tener la última palabra en la elección de los directores” y añadía,
cito textualmente: “La profesionalización del cuerpo de directores de los
centros escolares y la selección de éstos por una comisión constituida por
representantes de la Administración educativa y, en una proporción mayor del
treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro
correspondiente, es una de las aportaciones que la consellera de Educación, María José Català, ha presentado al anteproyecto de Ley de
Mejora de la Calidad Educativa (Lomce).”
Podem trobar-nos, amb una administració educativa que tria els
directors, uns directors que podran triar una part del professorat i uns
Consells Escolars com a òrgans merament consultius (Art. 46 de l'avantprojecte
de la LOMCE) . On queda el control democràtic de l'ensenyança? Basant-se en què
es va a demanar més participació dels pares en els centres? (Apartat f del punt
2 de la Resolució de 12 d'abril de 2012, de la Conselleria d'Educació, Formació
i Ocupació, per la qual es convoquen els anomenats contractes programa.)
Al final subjau, i no és una qüestió fútil, una concepció de la direcció
dels centres i per extensió del funcionament de l'Administració. Sobre què volem sustentar el lideratge en els
nostres centres educatius sobre la potestas o sobre l'autorictas? Però, com deia Kipling, això és una altra
història i ha de ser contada en una altra ocasió.
* Entre altres, els objectius que persegueix el Fòrum són:
- Promoure la reflexió la renovació pedagògica i el perfeccionament de tècnics en matèria educativa.
- Establir, potenciar i realitzar contactes entre persones i entitats interessades en matèria d'administració educativa per a dur a terme activitats en el camp de l'educació i la cultura.
- Facilitar l'intercanvi d'informació, d'experiències i d'investigacions en matèria d'administració educativa en tot el territori nacional i amb altres fòrums dels constituïts en l'Estat i amb els països europeus interessats.
